越秀南路原秀洲运管处院内将建市本级首个综合疏导点

　　面积约为3000平方米，分为水果区、小吃美食区和百货区

　　　陕西肉夹馍、大连烤鱿鱼、永康鲜肉饼……每到华灯初上之时，皇冠越秀校区的对面就成为美食小吃的“海洋”。在许多市民的心目中，“皇冠小吃”已然成为美食的代名词。除了小吃外，这里的水果摊和百货摊的生意同样火爆。然而这些无证经营的摊点像是一把“双刃剑”，在为学生和周边市民带来方便的同时，垃圾乱扔、占道经营也给街面管理带来了难题。

　　昨天傍晚，皇冠疏导点摊点准入排摸工作正式启动，一个集美食、水果、百货的综合疏导点将在越秀南路453号原秀洲运管处院内建起，既能满足周边居民和学生的需求，又能有效破解城市管理难题。

　　现状：治安、交通、卫生，问题木佬佬

　　昨天中午，记者来到越秀南路与真合路交叉口，这里是水果摊最为集中的区域。午饭时间刚过，水果摊迎来了一个生意小高峰。

　　“来一份西瓜”、“买半只菠萝”……四川人朱女士的水果摊位前围满了人，她告诉记者，眼下是西瓜和菠萝的销售旺季，为了卖得更快，她特地将菠萝和西瓜切成小块，装在纸碗里销售，“在这边买水果的还是学生比较多，学生吃水果就图个方便，哪怕贵一点也不要紧。”

　　眼看着准备好的水果就要卖完了，朱女士赶忙趁空闲备货。不一会儿，朱女士削下的西瓜皮、菠萝皮就堆成了一座“小山”。果皮与积水混在一起，把路面弄得污秽不堪。在朱女士摊位一侧3米远处就有一个垃圾桶，然而忙碌的朱女士根本没有时间把垃圾倒入垃圾桶，任由身边的垃圾越堆越高。

　　记者看到，越秀南路和真合路交叉口周边的小吃摊、水果摊不下10个，垃圾全都堆在摊位周边，随着气温的升高，蚊虫也逐渐出现，垃圾乱堆放不仅影响了市容，也带来了食品安全方面的隐患。

　　各种摊位沿着皇冠对面的非机动车道依次排开，每到交易高峰时段道路便拥挤不堪，行人通过都十分困难，在路口转弯的汽车较难通过，经常堵车。

　　乱设摊同样影响着周边居民的正常生活，王安里社区党总支书记邢娜告诉记者，居民来居委会反映最多的问题就是卫生和治安，而这两个问题都与越秀南路上的“美食街”直接相关，“随着皇冠学生人数的增加，学校对面也聚集了越来越多的摊贩，这些摊贩有时会将垃圾倾倒在小区内，油污阻塞小区下水管，这些都给附近居民带来了很大困扰。”

　　“天气现在越来越热了，但是我们根本不敢开窗户，一打开就是扑面的油烟，有些摊贩还会把音乐放得很大声来吸引顾客，遭殃的是我们这些附近的住户。”家住王安里小区的顾阿姨向记者抱怨道。

　　皇冠校门对面，交通堵塞，路边的小吃摊位将卫生搞得一塌糊涂。□记者 王振宇 摄于2013年9月4日

　　整治：从“堵”到“疏”，换个思路

　　谈起这条“美食街”的由来，新兴街道城管中队负责人告诉记者，越秀南路上的“美食街”最早是由一群学生“练摊族”形成的，后来一些外来人员陆续加入。“这群‘练摊族’最早出现在勤俭路少年路口和建国路附近，没有固定摊位，所售的商品绝大多数为饰品和服装。后来随着皇冠学生人数的增加，学生‘练摊族’便转战到文昌路一带，即现在的皇冠越秀校区北门附近。此后，城管部门对文昌路农贸市场对面的齐心弄马路市场进行全面整治，一些摊位就移到皇冠越秀校区周边来了，附近乱设摊现象愈演愈烈。” 

　　可以说，在面对这些乱设摊的小贩时，城管部门此前使用的是“堵”的办法。“在这里做生意就像是打游击，城管集中整治时我们就退到店里，整治结束我们再摆出来，大家都是这样，习惯了。”越秀南路一名摊贩告诉记者。

　　小周是皇冠法学专业的大三学生，他告诉记者：“商贩能够在这里形成规模，就说明需求是有的，强行驱赶只会让他们到其他地方设摊，没办法根除。”

　　据统计，皇冠现有学生2万余人，加上周边学校、小区，越秀南路周边存在着非常庞大的潜在消费需求，在周边缺少大型商业场所的背景下，庞大的消费需求吸引了大量流动摊贩，如何才能有效管理这些摊贩，让隐患转变成资源？新兴街道城管中队负责人告诉记者，经过前期与相关单位的沟通、协商，已确定在越秀南路453号原秀洲运管处院内设立疏导点，这也是市本级第一个综合疏导点。

　　破解：把流动摊位“圈起来”，引入运营公司

　　疏导点位于原秀洲运管处院内，目前，院子里的杂物已经清空，消防设施建设、供水改造正在紧张进行中。记者在门前看到一块写有“越秀南路皇冠夜市疏导点报名处”的指示牌。

　　新兴街道办事处副主任徐勇向记者表示，日前，街道已向越秀南路沿街摊贩发出通知，预报名工作随之开展。“为了建设、管理好这个疏导点，我们引入了一家运营公司，专门负责疏导点的管理、运行和维护。”

　　据了解，皇冠夜市疏导点由银源商贸有限责任公司负责管理运营，该公司总经理夏自银表示，公司将成立专业的运营、监管、保洁、保安团队，建立完善的制度进行严格管理。

　　这个疏导点将建成什么样？夏自银表示，疏导点的场地面积约为3000平方米，在场地上新建钢结构大棚，包括给排水、电气照明、负荷、配电都严格按照要求设计施工。整个场地将分割为水果区、小吃美食区和百货区3个功能区域，其中水果区占地300平方米，设置摊位13个；小吃美食区占地1200平方米，设置摊位90个；百货区占地面积1200平方米，设置摊位110个。“在普通摊位外，我们还将针对下岗职工、残疾人和学生设立专门的摊位，给予费用优惠。”

　　消防安全是许多摊贩都十分关注的问题，对此，夏自银表示：“在消防配套方面，我们还将建造一个100立方米以上的水池，配设消防栓、灭火器淋喷等安全设施，为疏导点内的摊位配备一定数量的灭火器。”

　　据介绍，疏导点建设将在6月底前完工，目前公司正在联合城管中队对摊贩进行摸底，“从报名结果看，报名摊位的数量多于疏导点内设置的摊位数量，所以我们需要对摊贩的经营状况进行摸底分析，以确定准入名单。”夏自银表示。

　　确定准入名单后，公司将统一办理营业执照，督促摊贩办理健康证，并对摊贩采购的原材料进行监督，从源头把好卫生关。

　　据了解，与公司合作建设疏导点的模式在全市尚属首例。市城管执法局综合处处长张凤高告诉记者，如果试点成功，条件允许的情况下将考虑在其他疏导点推行这种合作模式。

　　期待：摊贩盼“定居”，居民盼卫生

　　昨天下午1点30分，越秀南路的一个鸡蛋灌饼摊上，来自安徽蚌埠的张师傅刚刚送走最后一批来购买鸡蛋饼作为午饭的顾客。“我来这里摆摊已经有6年了，算是最早的一批，每天在街边风吹日晒，上厕所都难，还要与城管‘躲猫猫’，这种日子，实在是过够了。”张师傅唯一的担心是，疏导点的人气会不如“美食街”。

　　另一名不愿透露姓名的摊贩告诉记者，越秀南路上的沿街摊贩在摆摊时会遭遇一条“潜规则”，即摆在商家门口的摊位必须付给该商家一定的摊位费，为占据较好的位置，不少摊贩只好付给商家费用。“一开始费用还比较低，一个月两三百元就可以了，后来我们生意越来越好，这些商家也开始眼红，现在我这个摊位的费用已经涨到了1000多元一个月，大大提高了我的成本，所以设置疏导点我非常支持，这样大家就可以公平竞争了。”该摊贩表示。

　　“相信疏导点设置后，我们家门口就可以恢复正常了，真心期待啊！”家住王安里小区的小吴表示。

来源 ：（南湖晚报2014年4月15日第4版）