以“五力”共推回答
地方应用型高校转型“三问”

陆军 编辑 章忻

　　近年来，为避免地方高校发展日趋严重的同质化倾向，为国家现代产业体系构建和制造强国、质量强国建设提供更强有力的人才支撑，教育部在《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》中提出，要推动具备条件的普通本科学校向应用型转变。由此，中国高等教育界拉开了应用型高校转型大幕。
　　然而，由于以下三种原因，当下很多高校的转型速度慢，效果也不理想。一是对应用型高校的“应然”状态研究不够，缺乏理论准备和顶层设计；二是对产教融合的“深化”推进不够，缺乏资源整合和聚合效应；三是对教育教学改革的“转型”发展措施不力，缺乏走“新路”的勇气和担当。
　　破解以上困境，需要回答好历史、时代和教育给出的“三问”。一是历史之问，站在建党百年的历史节点，我们应该如何整合地方红色资源，强化中国特色社会主义大学的政治属性，培养栋梁之才？二是时代之问，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们应该如何整合行业企业资源，推进校企命运共同体建设，强化地方应用型大学的应用属性，培养科技自立自强国家战略需要的创新型人才？三是教育之问，站在中国高等教育由大众化转向普及化发展的重要节点，思考中国高等教育如何分层分类、特色发展重大教育命题，我们应该如何破旧出新，强化地方应用型高校的区域属性，如何推进校地协同、融合发展，形成互利共赢、同生共长的良好生态？
　　要回答好这“三问”，实现地方应用型高校的亮丽转型，关键还在于领导力、政策力、资源力、人才力和项目力这“五力”共推。
　　一是领导力引领。相对于传统本科院校而言，转型中的地方应用型高校领导需要有相对独特的素质能力，因为这一转型更强调管理者具有开放办学的视野和跨界融合的能力。因此，有条件的高校可以引入行业领军人才担任校长，也可以选配一些具有在大型国企、高水平科研院所工作经历的干部到校从事管理工作，同时选派部分干部教师、科研人员到高科技企业挂职锻炼，不断提升领导力。
　　二是政策力聚焦。政策是一种重要资源，在各项经济和社会活动中居于核心地位，具有关键性作用。无论是地方产业的转型升级，还是地方应用型高校的转型发展，产教融合都是必由之路。教育主管部门在推进地方应用型高校转型的项目立项、实施和验收等过程中，要把地方政府的关注支持作为重要因素进行考量；地方政府在规划产业发展的同时，要把地方应用型高校的学科、专业发展统筹进行谋划；国家在制定行业企业支持政策的同时，要把行业企业参与产教融合的绩效作为重要依据进行考虑。
　　三是资源力整合。资源的多寡与优劣，直接决定教育质量，进而影响到教育对经济社会发展的贡献度。地方应用型高校转型要注意整合好三类资源，一是扎根中国大地办大学，整合好中国革命、改革、建设的政治资源，讲好红色故事；二是要扎根区域产业办大学，整合好区域行业企业的产业资源，讲好产学研故事；三是要扎根人民需求办大学，整合好城市发展、市民需求等项目资源，讲好城市故事。
　　四是人才力助推。人才是第一生产力，唯有打造人才集聚高地，才能让地方应用型高校成功转型且有动力。在人才外引上要关注三个“重点”，一是聚焦前沿科技，重点引进有重大科研成果转化项目领衔背景的院士、专家和行业领军人物，提升二级学院、研究所的发展引领能力；二是聚焦产业调整，重点引进一批有新兴学科或交叉学科背景的优秀青年人才，优化教师队伍结构；三是聚焦成果转化，重点引进一批有产学研项目研究背景、创新意识强的行业企业能工巧匠，提升产学研项目承接能力。在人才内培上则要注重两个“必须”，一是所有教师必须下企业锻炼，了解行业企业的最新设备、最新技术和最新工艺，提升教学感知能力；二是所有教师必须结合专业特长做科研项目，以研促教，提升项目化教学能力。
　　五是项目力倒逼。实现产教融合，要让项目和载体真正落在校园之中，倒逼学校的教育教学改革，催生出全新教育模式。比如，把地方政府的产业规划和产教融合、协同发展的智囊机构设在学校里，把行业的制造工艺、质量标准研究任务落到学校里，把企业的产品研发中心和培训基地迁到学校里，把城市重大活动、市民需求的志愿服务责任明确给学校师生等。概言之，就是大到产业转型、城市发展，小到中小企业技术攻关、市民生活需求，都设计成一个个落地的需求项目，以此推动需求导向的教育教学改革。

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