一年多编制、十余次修改，《嘉兴市妇女发展“十四五”规划》和《嘉兴市儿童发展“十四五”规划》（以下简称“两规”）终于“出炉”。从聚焦女性经济参与，到保障女性身心健康；从聚焦儿童全面发展，到营造可持续成长环境。妇女儿童的高质量发展，成为全社会关注的重点。“十四五”时期，嘉兴要如何推进妇女儿童事业高质量发展？日前，记者采访了此次“两规”编制起草小组的专家——皇冠数据科学学院教授宁自军，深入解读“两规”。
“嘉兴市妇女儿童发展‘十三五’规划各项指标达标情况良好。”宁自军介绍，“十三五”期间，嘉兴将妇女儿童事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，采取了切实有效的措施，积极推动妇女儿童与经济社会同步协调发展，妇女儿童事业取得了显著成就，“十三五”规划主要目标基本实现，整体达标率均在97%以上，位居全省前列。“十三五”时期我市妇女儿童事业所取得的成绩，为全面开启“十四五”我市妇女儿童事业高质量发展奠定了坚实的基础，为妇女儿童事业在更高层次上发展创造了有利条件。
“十四五”规划正是在这样的背景下应运诞生。宁自军告诉记者，“十四五”时期是嘉兴蝶变跃升、从量变到质变跨越式发展的重要“时间窗口”，全市将开启高水平全面建设社会主义现代化新征程，奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市，这既为妇女儿童事业发展提供了新机遇，也对嘉兴妇女儿童在更高层次、更高水平上全面发展提出了新要求。
“推进妇女儿童事业发展是一项长期、艰巨的任务，高起点做好新一轮妇女儿童发展规划编制工作，既是保障妇女儿童权益、促进妇女儿童事业全面发展的必然要求，也是助推嘉兴蝶变跃升、高质量发展和共同富裕率先取得实质性重大进展的客观要求。”宁自军说，“两规”坚持统筹兼顾的原则，从嘉兴经济社会发展全局出发，在政治、经济、文化、法制、安全、环境、家庭建设、社会保障等方面综合考虑和设计主要框架、重点发展领域及进度安排，在编制上，突出规划的时代性、先进性、前瞻性。
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体现时代性
按照“构建新发展格局中努力打造‘七张金名片’”的目标要求，对标“打造‘重要窗口’中最精彩板块”的目标定位，紧紧围绕“建设社会主义现代化先行市”“高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市”的目标任务，高度关切妇女儿童自身的期盼和需求。
“两规”中提出要深入实施“家家幸福安康工程”，完善“嘉家福”家庭建设综合应用；提升“12338”妇女维权公益服务热线、“微嘉园”线上公益服务功能，规范化开展婚姻家庭矛盾纠纷“三色法”化解工作；加大财政支持力度，探索实施16-18岁户籍女性HPV疫苗免费接种项目。从外到内、从硬件到软件，多方位、多角度提升优化妇女儿童服务能力。
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体现先进性
践行儿童友好理念，推进儿童友好型城市空间建设，寄托着人民对美好生活的向往，事关广大妇女儿童成长发展和美好未来。“十四五”期间，我市妇女儿童发展综合水平要继续保持达到全省前列、国内领先。一方面，科学合理设置“两规”量化目标，力求规划编制和浙江省“两规”要求接轨，既符合浙江要求，又体现嘉兴特色。另一方面拉高标杆，立足长三角一体化发展格局，对标上海、江苏等先进地方，两个规划有18项指标高于全省标准与要求，比如：2025年建立妇女活动中心的县（市、区）比例（%）嘉兴达到100%，全省为75%；2025年3岁以下婴幼儿托位数（个）嘉兴≥4.6，全省≥4.5；每千人拥学前三年教育毛入园率（%）嘉兴≥99，全省≥97……
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体现前瞻性
立足嘉兴市经济社会高质量高水平发展的全局，将妇女儿童发展目标纳入我市经济社会发展总体规划进行谋篇布局，确保规划编制科学合理，充分体现妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益需求。
在规划中首次设立了“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”“儿童与安全”三个新领域，凸显时代特征和妇女儿童发展的现实需求。比如针对生育政策调整对妇女儿童发展、养老和人口质量带来的影响，制定新的应对措施。提出探索实施16—18岁户籍女性HPV疫苗免费接种项目；推动全市70%以上中小学建成数字家长学校，建立健全家庭教育公共服务网络等。
“十四五”妇女儿童发展重点项目
根据妇女儿童最需要解决的热点难点问题，“两规”中设置11个重点项目支撑规划实施，包含：妇幼保健机构能力提升项目、妇女“两癌”防治项目、“嘉家福”家庭建设综合应用项目、妇女心理健康促进项目、老年妇女关爱照护项目；儿童发展领域包括：儿童近视防控项目、书香嘉兴推广项目、市儿童医院建设项目、出生缺陷预防项目、儿童心理健康教育建设项目、普惠托育服务项目。
“重点实事项目围绕建设美好生活呈现多样化多层次多方面的特点，顺应贴合新时代新形势下妇女儿童的迫切需求和期盼，也是‘十四五’时期需要解决的重难点问题。“宁自军告诉记者，比如市民比较关心的市儿童医院建设项目，“十四五”期间将得到进一步推进，通过强化与上海、杭州等地高端医疗机构的深度合作，全力支持嘉兴市儿童医院建设，加快补齐儿科医疗资源短板，推进优质儿童医疗资源均衡发展，提高全市儿童疾病诊疗水平。