高质量发展建设共同富裕示范区 必须牢牢把握实施创新驱动发展战略

市社科院经济研究所所长，皇冠中国共同富裕研究院常务副院长、教授 顾骅珊

　　省第十五次党代会是在迎接党的二十大关键节点，是在浙江省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程重要节点召开的一次具有里程碑意义的会议。报告提到的“5大战略指引、11方面重要遵循、5大工作导向、10个着力主要任务”是指引浙江推进“两个先行”的指路明灯。

　　推进“两个先行”，必须把握三个“第一”

　　报告提出，聚焦共同富裕和现代化先行宏伟目标，要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对浙江工作的重要指示精神贯通起来，牢牢把握“11方面重要遵循”，第一条就是牢牢把握实施创新驱动发展战略的要求。报告提出，推进“两个先行”，必须深刻理解共同富裕和现代化新阶段是在全面建成小康社会基础上质的跃升，突出把握“5大工作导向”，第一条就是创新制胜，全面实施科技创新和人才强省首位战略，统筹推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，大力培育新科技、新产业、新增长极，形成制胜未来的新优势。报告提出，未来五年主要任务有“10个着力”，第一项就是着力推动全面转入创新驱动发展模式，统筹推进人才、科技工作，推进创新链产业链深度融合，加快构建现代科创体系和产业体系，推进经济稳进提质。这次党代会报告，再一次明确了创新是引领发展的第一动力，是推动发展质量变革、效率变革、动力变革的必要条件。

　　嘉兴“两个率先”与浙江“两个先行”高度契合

　　2022年1月，科技部和浙江省人民政府联合印发的《推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案》中明确提出：到2025年，具有浙江特色的以创新型省份、创新型城市、创新型县（市）和科技园区为重要引擎的全域创新体系基本形成，科技惠及民生发展及创新驱动高质量发展走在全国前列，形成一批支撑共同富裕的科技创新解决方案，成为全国典范，具有全球影响力的三大科创高地和创新策源地基本建成，共同富裕的内生动力更加强劲。

　　2022年2月，嘉兴市第九次党代会提出要率先形成高质量发展建设共同富裕示范区的标志性成果，率先基本实现社会主义现代化，加快建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市。嘉兴从“统筹城乡发展的典范”迭代升级、蝶变跃升为“共同富裕的典范”，与习近平总书记对嘉兴的殷殷嘱托，与省第十五次党代会精神要义高度契合、内在逻辑密切相通。为此，嘉兴提出要构建全域高能级创新体系，着力在激发高质量发展的内生动力上下功夫，加快推动嘉兴全域创新示范市建设进而赋能共同富裕典范城市创建。

　　嘉兴全域创新示范市建设为共同富裕典范城市创建提供内生动力

　　全域创新示范市建设是基于我省创新驱动发展战略和创新驱动具体实践提出的一个全新概念，全域创新是指全区域、全要素、全链条、全社会的系统创新，是创新驱动发展战略的新内涵和新要求。全域创新实践路径要求全区域协同、全要素配置、全链条融合、全方位保障和全社会动员。在共同富裕视野下，科技创新主体构成不仅仅指向企业家，而且包括具有创新创业潜力与活力的社会用户与全体人民。

　　在共同富裕视野下，追求经济“量”的飞跃已经不仅仅是共同富裕下走向高质量发展与内涵式经济发展的道路选择，“提质增效”成为全域创新驱动经济增长的价值利器。相应地，全域创新的价值目标也必然回归经济发展与社会发展的软约束，并趋向于高质量发展与共同富裕下经济与社会环境均衡式发展的综合目标。

　　嘉兴全域创新示范市建设支撑嘉兴共同富裕典范城市创建，必须以制度供给作为重点突破，更加注重激发科创活力，为共同富裕“聚能”；更加注重培育科创平台，为共同富裕“聚势”；更加注重厚植科创生态，为共同富裕“聚力”。今后的嘉兴要在不断完善全域创新支持共同富裕体制机制方面作出新的探索，力争为全省建设共同富裕示范区提供更多经验和样本。

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